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“云登轮”远程船舶监管工作机制
     

本期在线访谈栏目为您邀请到的是董家口海事局局长赵晗,跟大家就“云登轮”远程船舶监管工作机制进行交流。

访谈时间: 2021年02月26日 14:00 - 14:40
主题嘉宾: 董家口海事局局长 赵晗
 
 
 
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            主持人 各位网友,大家好!欢迎关注本期的在线访谈。今天我们为您邀请到的是董家口海事局赵晗局长,他跟大家交流的主题是“董家口海事局‘云登轮’工作机制”。赵局长,您好! [02-26 14:16]
            董家口海事局局长 赵晗 主持人好,各位网友大家好。非常高兴能跟大家进行网上交流。  [02-26 14:17]
            主持人 赵局长,请您为大家介绍一下什么是“云登轮”? [02-26 14:17]
            董家口海事局局长 赵晗 好的。先为大家介绍“云登轮”的概念。“云登轮”指的是在充分运用信息化、数字化等技术应用的基础上,实现海事管理机构执法人员远程对船舶开展安全监管的一种手段,旨在通过“互联网+”实现执法人员的远程非接触式“登轮”检查。 [02-26 14:18]
            主持人 董家口海事局“云登轮”是一种新的工作机制,它产生的背景是怎样的?  [02-26 14:23]
            董家口海事局局长 赵晗 2020年初,新型冠状病毒肆虐,疫情导致海事执法人员、航运公司岸基管理人员以及船检人员登轮困难。为避免疫情期间船舶特别是国际航行船舶监管缺失,做好疫情期间国际航行船舶安全监管工作,董家口海事局深入落实船舶安全监管“科学防治、精准施策”工作要求,在2020年2月、3月份对经常靠泊董家口港的国际航行船舶进行了充分的调研和摸底。4月初组织经常靠泊董家口港的国际航行船舶所在的船舶管理公司召开了远程视频会进行了协商和讨论,并结合讨论意见在4月28日正式印发了《董家口海事局防抗新冠疫情服务国际航行船舶 “云登轮”联合监管工作方案》的通知,正式启动了对国际航行船舶 “云登轮”联合监管工作。  [02-26 14:25]
            主持人 董家口海事局“云登轮”工作机制的发展历程和现状是怎的? [02-26 14:26]
            董家口海事局局长 赵晗 按照我局印发的《董家口海事局防抗新冠疫情服务国际航行船舶 “云登轮”联合监管工作方案》的通知精神, 4月29日,我局船舶安全检查员协同海宏轮船(香港)有限公司岸基管理人员对该公司“凯豪”轮启动了首次“云登轮”联合监管活动,各个公司也自行启动了对所属船舶的“云登轮”远程访船和远程检查活动。6月5日,董家口海事局再次组织十家国际航行船舶管理公司组织远程视频会,对“云登轮”联合监管活动进行了阶段性的总结和评估,会上我局充分听取了各公司关于“云登轮”监督检查的情况,汇总了问题、建议,并就下一步如何更好的实施达成了一致意见。8月5日,董家口海事局组织召开了“云登轮”工作模式分析研讨会,进一步明确了“云登轮”发展方向;8月26日,董家口海事局与中远海运能源签订了“云登轮”框架合作协议;9月9日,山东海事局在董家口组织召开“互联网+监管”专题研讨,积极推进新冠肺炎疫情防控常态化形势下海事监管方式转型升级,提升船舶本质安全管理水平,助力航运业实现安全共建共治共享。交通运输部海事局、上海、天津、浙江、广东、福建海事局和中远海运能源运输有限公司、招商轮船股份有限公司、DNVGL船级社、中国船东协会、山东省海员工会等50余家单位派员参加了会议,这次会议代表着“云登轮”已具备广泛应用性。9月28日,交通运输部海事局正式下发了《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控形势下港口国监督工作的通知要求》,同日,董家口海事局对“PACIFIC ARGOSY”轮以“云登轮”的方式进行了港口国监督检查,并开出了国内首份远程港口国监督检查报告。11月山东海事局船舶监督处指导我局并协同上海、浙江相关海事管理机构共同编写的提案(Introduction on the Remote Inspection Practices in Port State Control)已经成功提交至东京港口国监督谅解备忘录第31次会议并纳入会议议程。2021年1月15日,董家口海事局组织召开“云登轮”船舶监管工作阶段评估会,强化组织领导,总结提炼好的经验做法。2021年1月我局会同天津大港、广西北海海事管理机构首次以“云登轮”远程检查的方式启动了三地联动的LNG船舶专项检查,实现了三地远程方式一次检查,共同认可。2021年2月,东京备忘录港口国检查分委会同意通过持续推进“云登轮”检查作为疫情期间船舶检查的可行替代方案。董家口海事局在船舶监督处的指导下持续跟踪并进行“云登轮”检查相关文件的编写。2月8日,中央电视台朝闻天下栏目对“云登轮”相关工作进行了报道,中国交通报、人民交通网、中国交通在线、中国交通新闻网等媒体纷纷对“云登轮”等内容在头版位置进行了报道。目前,“云登轮”已经得到国内和国际航运业界广泛认可,且其技术手段也被逐步应用到公司审核和船舶远程检验之中。 [02-26 14:34]
            主持人 可否具体谈谈“云登轮” 实现方式及工作形式? [02-26 14:45]
            董家口海事局局长 赵晗 好的,“云登轮”通常通过船载VDR\CCTV+船载VSAT/海卫通或4G/5G信号+钉钉或腾讯会议或企业微信、或Skype或WhatsApp等软件共融来实现,实践中船载CCTV+VSAT+钉钉通信效果良好,可有效地满足“云登轮”的通信需求。在开展“云登轮”之前,我们的安检员会提前联系船舶有关人员进行信号测试工作,在确认具备“云登轮”条件后,执法人员会在我们的“云登轮”工作室中通过远程视频形式严格按照船舶安全监督工作程序对“两个清单”中的内容进行检查,期间全过程录像。 [02-26 14:46]
            主持人 “云登轮”下一步的发展方向是怎样的? [02-26 14:55]
            董家口海事局局长 赵晗 “云登轮”主要有以下发展方向:一是充分借助董家口港5G海区建设优势,开展“5G+云登轮”的实践与探索,积极推行数字化技术手段在船舶安全检查中的应用;二是推进海事信用体系建设,通过“云登轮”数字化应用对海事信誉管理机制进行完善,探索建立基于信誉管理的以数字化技术为支撑的新型海事监管模式,营造良好营商环境。 [02-26 14:56]
            主持人 今天的访谈就到这里,感谢赵局长做客此次在线访谈,也感谢各位网友的关注。再见! [02-26 14:57]
            董家口海事局局长 赵晗 谢谢主持人!谢谢各位网友!再见!  [02-26 15:00]
            游客 赵局长,请问“云登轮”的意义和作用?  [02-26 15:31]
            董家口海事局局长 赵晗 “云登轮”是我们紧跟社会发展形势应对具体问题应运而生的新监管模式,具有以下意义:一是“共商、共管”,着力提升船舶本质安全。“云登轮”的自主检查和联合检查形式,有效提升船舶的安全管理水平,推动航运公司对安全生产管理主体责任的落实,着力提升船舶本质安全;二是“自愿、自请”,着力构建海事信用监管。“云登轮”远程联合监管的方式是对海事信用监管体系的进一步深化。面对不同广度、深度的检查方式及取得的效果,董家口海事局进行了充分的分析和归纳,对基于数字化的信誉管理机制的构建打下基础;三是“开放、共享”,搭建了开放式的船舶检查平台和多视角共享平台。“云登轮”平台天然具备更好地开放性和参与性,也就让我们的安全监管更自然的在阳光下运行。另外通过“云登轮”为海事管理机构、航运公司、船检机构提供了视角共享功能,多视角的共享,为参与人员搭建了多方学习的平台;四是“贴心、暖心”,致力于海员心理调节与权益保障。通过云登轮建立了海员与海事管理机构、公司最高管理曾直接联系的桥梁,实践中,董家口海事局为每一艘参与“云登轮”的船舶配备了一名联络员,要求联络员既要做对船舶安全管理的督促者、对疫情防抗政策的宣贯者,也要做船舶在执行公约法规的解释者和安全管理工作的支持者,还要做船舶的服务者和海员权益的维护者。多个航运公司安排最高管理层参加“云登轮”,让公司最高管理人员更加全面和深入的了解海员的工作和心理感受,部分公司根据海员的意愿邀请海嫂共同参加了“云登轮”,对海员的心理健康起到积极的作用。 [02-26 15:32]
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