主持人 :  各位网友，大家好！感谢关注本期在线访谈。今天，我们邀请到山东海事局危管防污处李玮处长，跟大家交流一下国际、国内航运碳排放管理的政策以及未来的规划等。李处长，您好！ [09-29 10:09]

山东海事局危管防污处处长 李玮 :  主持人好，各位网友大家好！很高兴能同大家在这里进行交流。 [09-29 10:20]

主持人 :  欢迎李处长做客在线访谈。目前我国提出了“3060双碳目标”，请您为大家简要介绍一下我国航运“碳减排”的政策背景么？ [09-29 10:21]

山东海事局危管防污处处长 李玮 :  好的，主持人。实现“碳达峰，碳中和”，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策，彰显了我国坚持绿色低碳发展的战略定力和积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的大国担当。航运业在国家的运输体系、国民经济中具有举足轻重的地位。推动航运业的绿色低碳发展，是落实我国“双碳”政策，参与全球温室气体减排行动的重要举措。目前国际航运和我国双碳目标主要是针对二氧化碳温室气体的排放控制，国际海事组织（IMO）温室气体减排短期措施的新规定即将于2022年11月1日正式生效，2023年1月1日全面实施。国际、国内航运碳减排进入快车道，对我国造船业、航运业都将产生重大影响。 [09-29 10:21]

主持人 :  请问国际海事组织对航运温室气体的排放控制路线图是什么？ [09-29 10:22]

山东海事局危管防污处处长 李玮 :  国际海运温室气体减排初步战略主要是，1997年IMO启动了国际海运温室气体减排议题讨论，随后陆续出台了相关的控制措施和技术标准。2016年，第70届海上环境保护委员会通过了船舶温室气体减排战略路线图，初步确定了温室气体减排“三步走”战略实施时间表。按照路线图设定，IMO在2018年的MEPC72届会议通过了船舶温室气体减排初步战略。到2030年，全球海运单位运输活动的二氧化碳排放平均排放量与2008年相比至少降低40%，并努力争取到2050年降低70%。国际海运温室气体排放量尽快达到峰值，到2050年，温室气体年度总排放量与2008年相比至少减少50%，并努力通过愿景中提出的与《巴黎协定》温控目标一致的减排路径逐步消除海运温室气体排放。目前国际海事组织已启动对初步战略的修订工作，审议进一步加强减排目标水平，国际航运业碳减排步伐将进一步加快。 [09-29 10:25]

主持人 :  请问国际海事组织对航运温室气体的排放控制的具体措施有哪些？ [09-29 10:33]

山东海事局危管防污处处长 李玮 :  好的，主持人。2021年6月，国际海事组织（IMO）海上环境保护委员会（MEPC）第76届会议通过了《防污公约》附则VI关于降低国际航运碳强度的修正案，旨在从技术和营运两个方面同时提高船舶能效，降低碳强度水平。短期措施包括现有船舶能效指数（EEXI），年度营运碳强度指标（CII）评级以及船舶能效管理计划（SEEMP）。要求自2023年1月1日起，所有适用船舶要满足技术能效要求，又要满足营运能效要求。下面，我详细说明一下这几个概念。技术能效主要包括船舶设计能效指数（Energy Efficiency Design Index简称EEDI）和现有能效指数（Energy Efficiency ExistingShip Index简称EEXI）。其中EEDI是指新造船能效设计指数，是根据船舶在设计最大载货状态下，以一定航速航行所需推进动力以及相关辅助功率所消耗的燃油计算出的CO2排放量。EEXI是现有船能效指数，要求所有400GT及以上的现有船舶（限于EEDI适用船舶种类），于2023年的第一个年度检验、中间检验或换证检验时（与IAPP证书时间协调，以最早发生者为准），其技术能效指数（EEXI）必须达到对应于2022年4月1日的设计能效指数（EEDI）水平。年度营运碳强度指标(carbon intensity indicator简称CII)。CII是衡量船舶营运CO2排放量的新方法，表征船舶实际的营运能效水平。5000总吨及以上的船舶必须确定年度营运碳强度指标。在规则强制生效后，每个日历年需基于上一个日历年的收集数据进行测算，对所有5000GT及以上船舶（限于EEDI适用船舶种类）的年度营运碳强度指标（CII）进行评级（A-E五级，A为最佳，E为最差），评级为E或者连续三年评级为D的船舶需要在船舶能效管理计划（SEEMP）中制定整改计划。船舶能效管理计划（ship energy efficiency management plan简称SEEMP ）。2011年7月第62届环保会正式将船舶能效规则纳入MARPOL公约附则VI，首次将操作性减排措施SEEMP作为强制要求纳入公约，适用的船舶需持有经主管机关或其授权组织批准的能效管理计划。SEEMP导则旨在帮助海运业实现MARPOL公约附则VI中的碳强度目标，具体包括三个方面：一是鼓励公司在船舶管理中采取改善船舶能效和碳强度的措施；二是明确船舶用于数据收集和报告的方法；三是明确船舶达到的年度营运碳强度指标（CII）的计算方法和数据报告方法。 [09-29 10:34]

主持人 :  李玮处长，您详细的介绍了国际航运减排措施，那么请您再介绍一下国内的相关政策和措施。 [09-29 10:34]

山东海事局危管防污处处长 李玮 :  好的，主持人。为深入贯彻落实党中央、国务院碳达峰碳中和决策部署，全面落实交通运输行业碳达峰碳中和工作相关任务要求，交通运输部等四部门印发的《贯彻落实<中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见>的实施意见》中提出了要优化交通运输结构，加快建设综合立体交通网，完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，提高铁路水路在综合运输中的承运比重。积极发展新能源和清洁能源运输工具，有序开展纯电动、氢燃料电池、可再生合成燃料车辆、船舶的试点，探索甲醇、氢、氨等新型动力船舶的应用，推动液化天然气动力船舶的应用。推进船舶靠港使用岸电，不断提高岸电使用率。提高燃油车船能效标准，制定新造船舶能效设计指数要求并研究纳入技术法规，引导行业选择和使用高能效车船，加快老旧运输工具更新改造，提升交通运输装备能源利用水平等一系列政策和措施。为有效实施国际海事组织国际航运碳强度规则的规定，减少船舶温室气体排放，交通运输部海事局在前期《船舶能耗数据收集管理办法》的基础上，集合国际海事组织最新的规定和要求，组织起草了《船舶能耗数据和碳强度管理办法》，已在全国征求意见。按照征求意见稿要求，适用船舶需在离港前向海事管理机构报告上一航次船舶能耗数据。需要编制SEEMP，其中5000总吨及以上的船舶的SEEMP需经船舶能效管理中心验证，并取得《船舶能效管理计划符合性确认书》。对于5000总吨及以上国际航行船舶，每年还需向船舶能效管理中心报告年度能耗数据，船舶能效管理中心将对数据进行核查并对适用船舶开展年度营运碳强度评级。此外，目前我国正推进国内航行船舶落实碳达峰政策技术路线研究，主要包括：国内船舶温室气体排放数据分析、新造船舶设计能效准入要求研究、现有船舶营运碳强度要求研究、国内船舶碳排放监测技术研究、国内船舶纳入国内碳排放交易必要性与可行性研究等。下一步，海事机构将围绕“落实‘双碳’目标，做好国际航运低碳减排短期措施全面实施的相关工作。倡导绿色低碳航运生产方式，携手航运界不断增强节能降碳意识和能力，打赢“蓝天保卫战”，助力碳达峰、碳中和目标的早日实现。 [09-29 10:37]

主持人 :  好的，今天的访谈就到这里，感谢网友的关注，感谢李玮处长接受我们的采访，谢谢！ [09-29 10:43]

山东海事局危管防污处处长 李玮 :  谢谢主持人，谢谢各位网友！再见！ [09-29 10:43]