樊欣欣

2021年8月，东营黄蓝船舶有限公司（以下简称黄蓝公司）的工作人员将一副写有“为民服务、忠心职守”的锦旗送到东营海事局，感谢该局今年以来在服务黄河口旅游品牌建设上所做的工作。

锦旗背后，是海事依法监管赢得的尊重；

锦旗背后，是东营海事对航运企业一如既往的支持；

锦旗背后，是海事工作人员求真务实的担当。

今天，让我们来讲一讲锦旗背后的故事：

勇于担当 助力企业开拓发展

今年年初，黄河入海口原有的四家水上客运公司进行合并运营，原旅游客船均在新成立的“山东黄蓝船舶有限公司”名下运营，实现了船舶统一经营、船员集中管理的集约化运营模式。合并完成后，公司在船舶登记、船员培训等方面诸多手续亟需办理，特别是该公司光租的两艘气垫高速客船，面临着没有管理经验，人员缺乏对应培训，制度不健全等困难。

东营海事局政务中心本着办实事、开新局的理念，在办理黄蓝公司9艘船舶重新登记的过程中，通过合并同类材料、材料网上预审等方式，缩短办理时间，减少船舶停航等待时间，帮助船舶尽快完善手续投入运营。

在核发《船舶最低安全配员证书》时，执法人员遇到了小型船检验证书无“机舱自动化程度”显示项目的难题。这一项目对确定船舶最终配员人数起着关键的作用。为积极稳妥地做好有关工作，东营海事局积极争取上级工作支持，借鉴兄弟单位经验，结合东营实际，派员实地查验设计图纸和驾驶台设备，合理合规确定了该公司船舶“机驾合一”的情况，为企业减少了船员配备。

为提高船员法律知识和安全常识，东营海事局安排专人赴黄河口讲授相关的法律知识，宣贯了最新实施的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》，解答了船员关心的换证等方面的问题，为该公司船员合规化进一步奠定了基础。

此外，黄蓝公司今年还租赁了两艘高速气垫客船经营，此类船舶按照法规必须办理《高速客船操作安全证书》。作为东营辖区第一例《高速客船操作安全证书》申请，无论对海事还是黄蓝公司都是一个“新课题”。东营海事局一方面帮助公司完善《航线手册》《船舶操作手册》等文件资料，另一方面积极与青岛、日照等地联系，理顺发证的流程，确保了全市首份《高速客船操作安全证书》顺利核发。

海事部门主动、高效的服务，帮助黄河口旅游船公司迅速、平稳地渡过了整合期，所有船舶得以顺利投入营运。据悉，改制后船舶航线进一步优化、服务进一步提升，黄河口旅游客船投诉率大幅下降，对东营黄蓝旅游安全和品牌的打造具有积极意义。

严管厚爱 确保企业有序运营

黄河口旅游船舶作为旅游客船，航行安全乘客的生命安全紧密相关，是海事部门的重点监管对象。为确保黄河口旅游客船的安全运行，东营海事局垦利海事处的执法人员，严格把关，定期“把脉”，通过节假日客流高峰前等重点时段开展集中安全检查等形式，对船舶、船员证书及文书、船舶稳性、航行设备、消防救生、船舶配员以及船舶防污染等方面进行全面把关，重点消除火灾、搁浅、失控等风险，确保“五一”“十一”等节假日期间的船舶安全运行。

严管的背后是厚爱，是为了企业迅速成长。因此，帮助企业排除难题，是海事部门监管的另一项重要工作。2021年起，《船舶安全营运和防止污染管理规则》正式对第四批船舶生效，黄蓝公司部分船舶位列其间，因此公司面临建立安全和防污染体系的新任务。由于过去几年黄河口客船由四个企业各自经营，无论从管理人员还是船员配备方面，与体系公司的要求还存在较大差距。整合后，整个公司更是面临人员交替等新问题，建立安全和防污染体系对企业而言，更是一项新的挑战。

了解到这些情况后，东营海事局综合业务处主动牵线，安排已建立体系公司人员手把手指导，执法人员多次上门服务，深入浅出地将安全和防污染管理体系的意义和目的传达给黄蓝公司，让体系化管理的理念真正融入到企业运行中去。2021年7月份，该公司体系通过临时审核，顺利进入试运行期。

强基固本 服务企业长期发展

船员是船舶安全的根本，良好的船员队伍是航运企业长久安定的重要因素之一。长期以来，黄河口旅游船船员安全意识和知识都存在一定的短板。为此，垦利海事处结合黄河口实际，自2018年起，持续开办船员夜校。海事人员以值班待命用房为站点，利用船员业余时间，通过讲解最新的法律法规、传达上级新要求、剖析船舶安全检查中发现的缺陷和问题；资深船员讲解船舶操纵和设施设备维护的技能、交流黄河口旅游航线通航环境、航路变化等经验；还通过船员知识和技能小测试等多种形式提升船员履职能力。经过3年多的实践，黄河口夜校已经成为海事部门普法和船员反映实际问题的良好沟通渠道。

结语：

2021年10月，习近平总书记到东营考察调研，对黄河流域生态保护和高质量发展指明了方向。未来几年，东营市将依托黄河入海口的地域特点，通过全面建设黄河口国家公园等项目，打造践行习近平生态文明思想的标志地和示范区。全面保障黄河口旅游船安全、正规运行，努力创建黄河口旅游名片，对实践黄河流域生态区建设具有重要意义。下一步，东营海事局将继续在精准支持企业发展，帮助企业克服困难方面贡献海事智慧，努力当好企业发展的知心人。（作者单位：东营海事局）