刘金岩

转眼间，从东港海事处到奎山海事处任职已1年，这是我在日照海事局履历的第二站，新职责、新辖区、新环境、新同事，时间虽然不算太长，但却让我触及灵魂地感受到了在山东海事局“两个率先”发展战略的引领下，为了牵牢客运安全“牛鼻子”，全体奎山同仁同心协力、勇于奉献，全力守护着日照这片滨海旅游黄金海岸的平安与蔚蓝。

为确保客运安全，日照海事局奎山海事处始终坚持“科学监管，普法先行”，日照滨海旅游的从业者们大都是渔民和村民“转行”，多年的实践经验证明，只有让他们真正充分明白你监管的是什么？依据的法律条款是什么？违法产生的危害有哪些？才能从本质上达到“增强公众安全意识，提升公众安全素质，促进安全水平提升”的目的，相对人才能发自内心地理解和信服。

《游客安全告知书》——滨海旅游安全的明白纸

很多内陆的外地游客到海边游玩，容易出现溺水和被海水围困等危险，其原因就是不了解海边的气候、海水的潮汐等特点，或者因为不知道乘坐合法合规船艇游玩和规范穿戴救生衣的重要性，从而导致出现一些安全事故。为了能够让外地游客能够快速便捷地了解滨海旅游的特点和安全要素，奎山海事处精心制作了《日照滨海旅游游客告知书》，由执法人员现场向游客进行发放和讲解，上面简明扼要的列举出了在海边进行游玩以及乘坐快艇、帆船、客船等水上交通工具游玩需要注意的安全事项，言简意赅，通俗易懂，能够快速提升游客的安全意识。

“小马扎”谈心——让安全知识成为聊天的“家长里短”

“受疫情影响，今年游船经营不容易，但是安全管理可不能放松呀！”“乘坐快艇一定要叮嘱乘客穿好救生衣，还要检查无误后才能开船”“客船上的安全员一定要发挥作用，看护好船上的游客”“这大海可是咱们的家园，可不能让游客随便往海里丢弃垃圾啊”“规范的救生衣应该这样穿戴……”“船上的电子设备应该这样调试……”每天的现场巡视中，一句句“家长里短”的交谈，拉近了海事执法人员与管理相对人的距离。渐渐的，日照滨海旅游的经营者们也喜欢在作业间隙与执法人员一起坐着“小马扎”聊一聊家常，他们说能够从交谈中学习到很多实用的安全经验和有用的小技巧，这种情景真是其乐融融。

“傍晚大课堂”——滨海旅游工作者的业余“心灵鸡汤”

滨海旅游的经营者、管理者和驾驶员等大多数都是渔民“转行”，他们很多习惯性的、经验型的做法，已经不能满足相关法律法规的最新要求，这些从业者也基本不了解哪些行为是违法的，以及违法行为的危害有哪些。为进一步加大普法宣传的广度和深度，奎山海事处充分为相对人考虑，贴合滨海客运经营者一天工作结束后才能聚集在一起的特点，组织执法人员牺牲个人下班后时间开展“傍晚大课堂”，结束一天忙碌的相对人们围坐在四周，执法人员向他们讲解最新的安全要求和法律法规解释，并结合事故典型案例以案说法，用平实的语言和真实的案例警醒，真真正正让相对人能够“听到心里去”、思想上逐渐得到提升。

“高管专题培训”——督促企业落实主体责任的有力抓手

为了方便日常管理和交流，奎山海事处建立多个微信群，将企业的经营者、管理者、安全员等纳入群中，每天及时将安全通报、预警信息、事故案例等在群里发送和告知。在每个季度，都会组织对滨海旅游企业的管理者们召开一次专题安全培训，基于《安全生产法》、其它法律法规和最新要求，督促企业时刻绷紧安全管理弦，保持安全管理的投入和力度，绝不能存在任何麻痹和侥幸心理，切实让安全生产的主体责任落到实处。

安全无小事，不断加大对安全生产的教育和宣传，既是时刻不能放松的工作，也是确保管理者和相对人能够“心连心”、结下“鱼水情”的桥梁和纽带，奎山海事处也会以一颗赤心，长久地坚持和保持下去。（作者单位：日照海事局）