烟台海事局辖区为船舶进出渤海各港的必经海域，船舶通航密集，黄渤海海域又是我国四大传统渔场之一，每年渔季上万艘渔船在此捕鱼作业，商渔船活动时间、空间交织，商渔碰撞事故易发。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，烟台海事局按照上级统一部署，扎实推进“商渔共治2022”专项行动。

一是强化工作部署。4月1日，王海宇局长组织召开涉渔事故防范工作专题调度会，传达学习全国水上运输和渔业船舶安全风险防范视频会议精神，科学剖析海上安全形势，周密部署涉渔事故防范工作。与市海洋发展和渔业局联合印发《关于开展2022年防范商渔船碰撞安全警示教育活动暨“商渔共治2022”专项行动的通知》，强化专项行动“双线”部署。专项行动开始后，我局制定任务分解表，落实工作责任，并通过工作例会、《工作简报》、内网专栏等形式，加强对行动阶段性部署与调度推进。

二是强化外部协调联动。我局与市海洋发展和渔业局共同牵头市海上安全生产指挥部，协调交通运输、自然资源、公安、海警等涉海部门在商渔船安全综合治理方面共同发力，进行多层次、多维度协作。加强与周边海事部门的协同，与威海等周边海事局签订了合作协议，针对外地（或驶往外地）渔船的违法行为及时通报、协助处置。充分发挥“大巡航”机制作用，构建辖区巡航协作群，利用固定航线船舶建立了南北和东西巡航线，4月份以来及时发现碍航渔船渔网等异常行为并处置碍航渔船渔网、渔船涉嫌套用商船AIS等异常行为24起。

三是大力实施航路畅通工程。专项行动开展后，我局加快推进辖区重点港口至沿海公共航路的支线航路网建设，调整烟台-威海公共航路，划定海阳港区进港航路，促使商渔船“各行其道”，降低商渔船交叉会遇概率。积极推动政府强化属地管理，市海洋发展和渔业局会同我局联合印发《关于清理整治通航水域内非法碍航养殖的通知》，凝聚整治合力，对侵占航道、航路、锚地的非法养殖、定置网具、私设“网位仪AIS”等予以全面清理，保障航路网畅通。及时向市海洋渔业部门推送重点通航水域资料，由其督促配备电子海图的渔船及时系统标绘、及时更新商船航路信息，促进辖区航路、渔区、商渔碰撞多发区等航行安全信息清晰直观。

四是强化重拳出击。发挥“大交管”作用，加强对重点通航水域渔业船舶异常行为巡查，建立起“科学辨识、接序盯防”的处置流程，实现对嫌疑渔船的精准打击。面对渔业船舶不遵守定线制、避碰规则，在港池、航道、锚地等违规捕捞作业、设置网具、锚泊等违反海上交通安全管理秩序的行为，勇于担当，坚决依法予以海事行政处罚。专项行动开始以来，我局对长山水道内“逆行”的“鲁*州渔60076”轮等4艘渔船实施了处罚，共处罚金6.9万元。目前，我局累计对渔船处罚20起，共处罚金27.9万元，震慑效应显现，形成“惩戒一个，教育一片”氛围。

五是强化精准防控。组织对辖区近10年商渔船碰撞事故进行统计分析，在此基础上对外通告商渔船碰撞事故多发区域，并协调航保部门在海图3处水域标绘警示语句，挂上“事故易发路段”安全警示牌。针对莱州、龙口等商渔综合港口，在渔船集中进出港时段，采取禁、限航等交通管控措施，实现时间上的“商渔分流”，保障港口水域通航秩序。与市海洋渔业局共同编制防范商渔船碰撞安全信息，并由渔业部门通过北斗短信点对点途径，及时向特定区域渔船定点推送，实现安全信息精准提醒。

六是强化安全警示教育。我局联合海洋渔业部门汇编宣传宣讲材料，重点向渔船宣传重点通航水域分布、商渔船碰撞多发区位置，辖区商渔船碰撞事故的典型案例，海事对渔业船舶处罚的典型案例，商渔碰撞中渔船责任人员被追责情况等。今年警示教育中，我局还针对性地加强了渔船AIS配备、保持AIS正常开启重要性的宣传，VHF16航行安全值守频道及工作频率、各VTS中心管理与服务区范围和工作频道宣传，重点解决商渔船间“认不清人、说不上话”的问题。

下一阶段，烟台海事局将继续结合辖区实际，将“商渔共治2022”专项行动安全教育与警示宣讲、商渔通信导助航设备检查、商渔船综合治理、商渔航路畅通工程、涉渔险情事故“回头看”等各项工作做细、做实、做好，切实保障人民群众生命财产安全。