一、事件概况

1989年3月24日，油轮“Exxon Valdez”在从阿拉斯加瓦尔迪兹开往加利福尼亚洛杉矶的航行途中，为躲避冰山而偏离正常航道，不幸撞上了阿拉斯加威廉王子湾的Bligh暗礁。“Exxon Valdez”轮的11个货舱中有8个受损，触礁6小时内，装载的5,300万加仑的普拉德霍湾原油溢出了大约1,090万加仑，溢油污染了阿拉斯加1,100多海里的非连续海岸线。“Exxon Valdez”溢油成为美国水域有史以来最大的污染事故。

二、溢油动态

普拉德霍湾原油的API比重指数为27.0，倾点为0℃。“Exxon Valdez”的大量溢油是在船舶触礁后6小时内泄漏的。溢油的大概方向为溢油地点的以南和以西方向。溢油后的最初几天内，大多数溢油聚集在Bligh岛附近。3月26日，威廉王子湾风力加大，每小时70m的暴风雨使大部分溢油发生风化，溢油变成了奶油冻和焦油球，散布在广阔的区域范围内。到3月30日，溢油从事故地点向外延伸了90海里。最后，溢油又从Bligh暗礁处扩散了500多海里，污染了威廉王子湾、Kenai半岛、阿拉斯加半岛和科迪亚克岛的海岸线，威廉王子是溢油污染最严重的地区。

由于溢油事故发生在春季，潮汐波动范围将近18英尺，这使得溢油沉积在潮汐波动标准地带以上的海岸线。

由于污染地区的岸线类型不同，溢油状态也各不相同，有的散布在峻峭的岩石表面上，人员难以进入清污，有的油则以结晶粒状态散布在岩石、粗砂和大鹅卵石岸滩上，甚至渗入到底层，溢油影响了遮蔽的和暴露的（暴露于波浪和天气作用）岸线。着岸的溢油会在下一次高潮时再漂浮起来，而后被带到另一地方沉积下来，因而对给溢油动态和岸线影响状况的跟踪研究带来了很大困难。油不停的迁移一直持续到1989年夏中旬才停止，之后的清污工作主要是处理岸线上的油。到1990年，岸滩表层上的溢油发生了严重风化，但表层下的溢油大多轻微风化，仍呈液态状，搅动时会泛起油光。

三、对策及缓解措施

Alyeska管道服务公司接到事故通知后立即派出一艘拖船前往事故现场稳固船舶。事故发生时，Alyeska溢油应急反应驳船正在进行重新装备，并于3月24日1500时到达事故现场，但由于溢油量太大，Alyeska公司无力承担本期事故的应急反应。3月25日，由Exxon公司承担了溢油应急和清污的所有责任。与美国历史上其它溢油事故相比，“Exxon Valdez”溢油事故引起了众多媒体和公众的关注。许多人认为阿拉斯加拥有其他地区濒危野生动物生存的原始环境，为此专门成立了岸线清污联合委员会，由Exxon、环境团体、私人土地所有者、当地社区以及州和联邦机构的代表共同组成，重点是确认所需的战略应急资源。

由于溢油量大，地点偏僻，许多重要的应急资源（应急设备和反应人员）必须依靠外援。溢油初期大部分反应设备要靠空运。由于当地的瓦尔迪兹机场无法接纳DC-6和C-130以上的飞机，许多大型空运货物不得不先运到安克拉治，再由较小的飞机进行转运。为了保证作业安全，通常情况下，参与清污作业的多数人员必须经过技能培训并接受过安全训练。

船舶触礁后35小时内，应急人员在船舶周围布放了围油栏。3月25日晚，进行了海面溢油现场焚烧测试，两艘渔船拖带着防火围油栏呈U形围控了大约15,000-30,000加仑溢油，之后将油点燃，溢油燃烧了75分钟，剩下300加仑易于回收的残留物，此次燃烧试验的效率估计为98%或更高。在此期间，先后进行了5次喷洒Corexit9527分散剂的试验，其中4次试验是利用配有ADDS packs的C-130飞机作业，另一次使用的是DC-6飞机。3月26日取得使用分散剂使用许可。当晚在暴风雨的作用下，大量的油风化成了奶油冻状。通常情况下，分散剂无法分散奶油冻状溢油，因此在此反应阶段对于漂浮的油不宜再使用分散剂，也无法再进行现场燃烧。

由于设备不足，无法避免所有岸线不受污染，为此，联邦、州和地方机构共同确定了岸线优先保护次序。鱼苗孵化场和鲑鱼栖息的河流均享有最优先保护权。当时，对威廉王子湾的5个鱼苗孵化场和阿拉斯加海湾的2个鱼苗孵化场进行了围控，其中在威廉王子湾的Sawmill 港湾鱼苗孵化场布放的围油栏最长，并实行多层围控，共布放了30,500英尺吸附围油栏和28,600英尺围控围油栏。每天有15—20艘船舶维护围油栏，并拖曳吸附围油栏进行溢油回收。总体上来说，从鱼苗孵化场导流溢油的措施是很成功的。

在围控高峰期时布放的围油栏估计长达100多海里，凡是市场上有的、可利用的各种围油栏几乎都在应急反应中得到了应用。由于溢油的范围大，不得不临时雇佣一些未经过培训的人员布放和维护围油栏，因而经常导致有些围油栏使用不当，甚至造成损坏，如浮力系统泄漏或不足而下沉以及围油栏包布撕裂、压载配重链断裂、连接器不相容等问题。其中大型围油栏的损坏有50%是发生在围油栏回收过程中。应急反应中，空中监视和紫外/红外（UV/IR）监测追踪漂浮溢油的技术也得到了应用。卫星图作为一种追踪溢油的方法也进行了试用，但由于卫星不常经过威廉王子湾（每7—8天1次）上空，再加上该区域常有云层覆盖，而且需要很长时间才能反馈结果，所以利用率不是太高。

堰式撇油器适于回收水上油层很厚的新鲜油。但由于溢油发生风化并与垃圾混合在一起，简单的堰式撇油器易被堵塞。一些大型堰式撇油器装有垃圾切割刀具的螺旋泵，与简单型的堰式撇油器相比，回收溢油的时间相对更长一些。亲油盘式撇油器也适于回收新鲜油，但当油粘度增加或与垃圾混合时就不是很有效。Egmolap带式撇油器对回收厚的奶油冻和垃圾很有效。加拿大海岸警卫队提供的另一种带式撇油器在处理粘油时易被堵塞。使用绳式拖把撇油器进行撇油，从水中吊起时应尽可能保持最小的角度，否则油会顺着绳拖把流回水中。处理高粘度的油时，最有效的方法是把直径9英寸的绳索减为6英寸，并在绳索上注入柴油，以便吸附粘度高的油时更容易被挤压出来。最常用的是美国海军提供的Marco上行吸附带式撇油器。当油粘度大时，撇油器的吸附单元经常被撤掉，只由传送带直接传输溢油，再用其他真空设备卸下回收的油。Marco撇油器适用于3-4英尺的水深作业，通常不用于岸边清污。总的来说，回收岸线上的溢油，最有效的是paddle带式和绳式拖把撇油器。

机械方法不是在每个地方都好用，因此有些地方是用吸附剂回收溢油。吸附剂的缺点是劳动量大，且易产生多余的固体废物。吸附式围油栏用于回收在近海布放的第一、二道围油栏之间的溢油以及涨潮时从海滩上冲下来的污油。清污过程中，采用了Z形或环形拖带吸附式围油栏回收溢油，这种方法比直线拖带围油栏的回收溢油的效率高。用卷垫制成的吸附式围油栏比颗粒状制成的围油栏回收油的效率也高，因为前者吸附的水更少，而且吸力更强，溢油在回收时不会四处散落。应急期间，自航式挖泥船也得到利用，缺点是回收的油中含水量大，而且挖泥船受吃水限制只适用于近海作业。由于回收设备几乎是连续使用，因此建造了几艘船，专门负责进行应急设备的维修和预防性维护。1989年4月的第一个周末，“Exxon Valdez”轮上残留的油全部卸载完毕。之后油轮被拖带至距威廉王子湾Naked岛25海里的地方进行临时维修，1989年夏末在加利福尼亚进行进一步维修。

在进行海滩清污行动之前都要进行岸线评估。评估的主要内容是有关事发当地的地形、生物、考古和油污信息。根据评估结果，再具体制定现场清污计划。清污作业尽可能避开那些有特殊活动的区域，比如海豹产子、鹰筑巢、鱼类产卵、捕鱼季节等可能受到影响的区域。

大范围的海滩清污作业，主要采用的人工清除、岸滩耙耕、含油垃圾回收和生物降解等技术。对于那些油很厚的地方，则直接用铲子和桶进行回收。小范围的海滩清污采用的是机械方法，包括用推土机重新修整或转移污染的岸滩表面。机械式岩石冲洗设备未用于污染岩石的清洗，而是把它们调回用于海滩作业。对不受到波浪冲击的区域重新进行修整，使其暴露于自然环境，加快自然净化的进程。观察发现，在很多情况下，遮蔽和暴露的海滩的自净过程对油降解非常有效。而有些岸线由于使用了过激的清污方法（尤其是使用热水冲洗），比油污造成的污染所需的恢复期更长。

在海滩的某些地方尝试使用了分散剂。观察发现，处理之后油的覆盖情况和油的物理状态没有明显变化。但处理过的区域确有一些生态影响。这种影响主要是由于集中冲洗引起的，而不是使用了分散剂。Exxon公司还在威廉王子湾测试了Corexit9580分散剂的效果。然后比较分散剂与机械式岸线清除方法的效果和影响，并据此决定是否使用Corexit9580分散剂进行岸线处理。经专业研究与开发委员会评估后认为，分散剂不要大范围使用，依据现场监测人员对回收程序连续进行的效果评估，委员会建议只在Smith岛使用上述型号的分散剂。

1989年5月，美国环保署（EPA）和Exxon在威廉王子湾Knight岛的两个试验地进行了生物降解试验。在Exxon的建议下，使用了法国Inipol EAP22和加利福尼亚Customblen28-8-0这两种生物降解增强剂，处理了威廉王子湾70多海里的岸线。

1989年的清污作业于9月末结束。所有参与反应的组织一致认为，冬季继续在阿拉斯加的清污行动会对清污人员的安全构成威胁。此外，据推测，阿拉斯加冬季暴风雪会大量转移岸线上的油污，包括地表下的油。至1989年清污行动结束，共收集了25,000多吨油污废物和几十万桶油水废物，并在掩埋式垃圾场进行了处理。

1990年的清污工作于4月开始，9月结束。夏季的调查显示，经过一个冬季，油污情况减轻或发生了改变，表面的油严重风化，但有些地方地表下的油相对新鲜。1990年的清污技术主要采用人工处理方法，如手工擦拭和污点清洗以及生物降解，只有少数地方使用机械设备。同时生物降解技术的应用更为广泛，587个处理过的岸线有378个使用了生物降解。一般情况下，使用Inipol EAP22处理地表上的油污，Customblen28-8-0更适于处理地表下油污。几个月之内，一般要对海滩处理1-3次。考虑到Inipol可能产生的毒性，有些地区只使用了Customblen处理剂。到1990年夏，清污作业范围大大缩减。只有人工清污、生物降解和极其有限的机械设备仍在使用。

1991年的清污行动主要是集中处理表面及表面下数量有限的残留溢油。

在1989/1990年冬季和1990/1991年冬季，美国国家海洋和大气局（NOAA）开始实行监测计划，以确定溢油在冬季时节自然消除的范围，确认来临季节要解决的清污问题。研究发现，1989年9月至1990年2月之间，就表面溢油的清除率而言，暴露的岸线大约为90%，遮蔽的岸线和间歇能量的岸线为70%，地表下面的油的清除率大约为55%，因地表下的油影响的深度不同而有所差异。

应急反应期间，为了保证应急人员基本生活条件，专门设计了驳船酒店和洗浴船。最初，渔船和其他可利用的船艇都用于人员住宿。后来，在渡船、海军运输船、甲板驳船上也搭建起露营地，设备齐全的半潜水井架驳船也用来为人员提供床位休息。

溢油发生期间，鸟类刚好处在迁徙季节之初。美国鱼类和野生动物服务机构估测，有350,000-390,000只鸟因污染致死，其中多数为厚喙海鸠、各种海鸭、秃鹰和海雀。海獭和斑海豹的死亡数量分别为3,500-5,500只和200只。此外，该地区的虎鲸可能也受到了油污影响，数量有所下降。

阿拉斯加居民，尤其是当地居民对生活食品的质量非常关注。为解决食品安全问题，NOAA进行了具体研究。虽然在当时还没有食品安全快速定量评估方法，但总的指导方针是：如果食品没有明显的油污或油味，就可认为是可以安全消费的。

NOAA的研究结果表明，总体上，受污染与未受污染的对比区域里鱼体内的芳族污染程度几乎没有什么差异。个别地区软体动物体内的芳族污染程度比正常值高，其他污染地区软体动物样品的芳族污染物含量与对比区域采集的样品相当。

在“Exxon Valdez”溢油期间，美国尚未编制能够说明食品中芳族污染物容许值的国家指南。但生活研究表明，“Exxon Valdez”溢油后，采集的熏鱼样品中的致癌芳香烃值比未经熏制的鱼要高。

“Exxon Valdez”事故的应急反应是美国历史上反应时间最长、参与人员和动用设备最多的一次。实践中发现应急反应管理最大的挑战之一是后勤问题，诸如提供燃料、食物、泊位、反应设备、废弃物管理和其他资源。这起事故应急反应高峰时调用了11,000多人、1,400艘船舶和85架飞机参与清污。1989年4月开始岸线清除作业，一直持续至1989年9月。1990年和1991年的夏季继续清污行动，冬季进行定期的岸线监测。州和联邦机构一直在进行事故及其影响的监测。