2023年5月30日新修订《山东省海上搜救应急预案》由山东省政府办公厅印发实施，2023年6月2日新修订《山东省重大海上溢油应急处置预案》由山东省海上搜救中心印发实施，为保持与上级预案紧密衔接，潍坊海事局靠前一步，牵头及时启动《潍坊市海上搜救应急预案》《潍坊市海上溢油应急处置预案》（简称“两个预案”）修订工作，于近日由市政府办公室印发实施。

潍坊市“两个预案”实施以来，在完善全市海上搜救溢油应急反应机制、救助海上遇险人员、处置海上溢油事故、开展综合应急演练等方面发挥了重要作用，为全市海上搜救和溢油应急处置工作提供了坚强的预案体系保障。党的二十大报告提出“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”，安全应急管理理念有了新的变化，对应急管理工作提出了新的更高要求。为满足法律法规新规定对海上搜救溢油应急工作的要求，适应海上应急工作新变化，潍坊海事局牵头及时组织对潍坊市两个预案进行修订。本次预案修订既考虑要适应新时期海上应急工作的新要求，确保预案符合新时期应急管理体制理念要求，同时又适应《山东省海上搜寻救助条例》等新生效法规及潍坊市行政机构改革新变化要求。

海上搜救应急预案修订方面：一是优化预案框架结构。将“海上突发事件分级与处理”“海上突发事件应急响应与处置”“后期处置”等三部分内容整合到“应急处置”部分，突出预案应急处置核心内容，以应急处置为预案核心，其他内容作为支撑。二是修订成员单位组成。成员单位由30家调整为29家，增设沿海三家县级政府、市消防救援支队、潍坊航标站为成员单位，并调整优化成员单位职责。三是明确应急预案体系。新版预案明确潍坊市海上搜救应急预案体系由市海上搜救应急预案、县级海上搜救应急预案、部门应急预案、操作手册等四部分组成。四是明确分级响应原则。新版预案明确了海上突发事件遵循分级负责、属地为主的原则，调整了分级响应的原则。将市级应急响应由高到低分为一级、二级、三级，根据海上突发事件的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应，并明确应急响应措施。海上溢油应急预案修订方面：一是调整预案框架。由原来的15项调整合并为10项，预案结构更加条理、清晰。将原预案“预防和预警”“预警支持系统”合并为“信息监测、预警和报告”。二是调整组织指挥体系。市海上溢油应急指挥中心主任由市政府分管负责同志担任，副主任由市政府分管副秘书长，潍坊海事局、市生态环境局、市海洋发展和渔业局、市交通运输局、市应急管理局、事发地沿海县市区政府（管委会）主要负责同志担任。三是调整成员单位。结合潍坊市机构改革情况，调整部分成员单位，细化应急处置工作分工，增加组织指挥框架图。四是完善应急反应机制。应急处置指挥中心和现场指挥增设了多个工作组，提高应急处置效率。完善应急保障工作机制，由原预案的8项保障机制调整为10项，新增了治安保障、应急资源临时征用等。

下一步，潍坊海事局将充分履行海上搜救中心办公室、海上溢油应急指挥中心办公室“两个办公室”综合协调职责，积极开展新修订预案的宣贯和执行，在海上应急处置工作实践中检验预案的可行性，不断提升潍坊市海上应急处置能力和水平，保障海上人民群众生命、财产、环境安全。