[ 主持人]各位网友，大家好！欢迎关注本期的在线访谈。今天，我们在线访谈栏目为您邀请到的是山东海事局船员管理处邵广宝处长，他跟大家交流的主题是《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》有关情况。邵处长，您好！欢迎您来到在线访谈。  [2019-08-26 10:10:25]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]主持人好！各位网友，大家好！很高兴和大家进行沟通交流。  [2019-08-26 10:11:09]
    [ 主持人]《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》（简称《实施办法》）即将于2019年9月1日施行，请邵处长先给大家简要介绍一下《实施办法》的修订背景。  [2019-08-26 10:11:47]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]《实施办法》作为2012年3月1日起施行的《〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉实施办法》的同名修订办法，其修订主要出于如下考虑：（一）为进一步落实《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉的决定》（交通运输部令2017年第8号），原《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》（海船员〔2012〕171号）已不满足当前海船船员适任考试和发证管理的需要，需要对其进行修订。（二）2017年1月1日， 《STCW公约(马尼拉修正案)》过渡期结束，我国在过渡期制定的有关船员考试和发证的规范性文件需要进行调整或废止，需要对船员考试和发证相关规范性文件进行“立、改、废”，以满足履《行STCW公约》要求，同时保留船员管理需要的相关内容，需要调整或废止的《STCW公约(马尼拉修正案)》过渡期规范性文件10个。（三）与新修订的《中华人民共和国船员培训管理规则》（交通运输部令2017年第9号）相衔接，确保船员培训、考试和发证有机统一，因此，需要对《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》进行重新修订。  [2019-08-26 10:15:58]
    [ 主持人]邵处长，请您介绍一下《实施办法》的主要修订内容。  [2019-08-26 10:16:43]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]《实施办法》修订后共24条，主要修订内容如下：（一）删除原实施办法第二条，对考试和发证授权已有相关授权文件规定，不再重复。（二）增加对摩托艇驾驶员考试和发证授权规定，结合摩托艇驾驶员管理实际，授权由直属海事管理机构制定考试和发证办法（。第二条）（三）明确培纲即考纲以及初次考试、补考的管理原则。（第三条）（四）明确《STCW公约(马尼拉修正案)》过渡期结束后，增加非“11规则”学员申请参加“11规则”考试和发证规定，既满足履行《STCW公约》要求，又确保考试和发证政策衔接有序。进一步明确“11规则”关于航海类学员免于岗位适任培训的条件。明确对院校学生的初次考试有关要求，需要注意的是，对应的三款规定仅适用于在校期间未申请初次考试的学生；经课程确认满足条件的，操作级培训等效支持级船员岗位适任培训；以及操作级适任考试成绩等效支持级适任考试成绩。（第四条）（五）整合《STCW公约(马尼拉修正案)》过渡期相关规定，对适任考试成绩有效期起算时间、成绩替代和适任成绩转为沿海航区进行了明确规定。明确了消除限制参加培训内容。（第五条、第六条）  [2019-08-26 10:20:16]
    [ 主持人]邵处长，从这几条规定以及您的介绍来看，关于院校学生和社会船员的考试规定，还需要注意哪些事项呢？  [2019-08-26 10:22:02]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]在最新修订的《中华人民共和国船员培训管理规则》（交通运输部2017年第9号部令）当中，有关培训证明的有效期是没有明确的，这个还需要我们跟踪上级有关法规规定，从而确定培训证明有效期与考试周期的对应关系。根据目前掌握的信息，培训证明或毕业证只能在5年内对应一个考试周期，这点尤其需要大家高度关注。  [2019-08-26 10:24:45]
    [ 主持人]谢谢邵处长，请给大家继续介绍《实施办法》的修订内容。  [2019-08-26 10:26:04]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]（六）按照11规则关于客船规定，增加电子电气员在客船上取消限制的规定。明确支持级船员职务高低顺序。（第七条、第八条、第九条）（七）对“11规则”生效前的值班水手、值班机工适任证书再有效做出安排。（第十条）（八）适任证书见习相关要求和《中华人民共和国海船船员船上培训管理办法》有机衔接。（第十一条）（九）对《STCW公约马尼拉修正案》过渡期遗留电子电气员考试补考进行了明确。（第十二条）（十）明确申办适任证书时，免于提交纸质材料的条件，即海船船员管理系统中已具有其电子信息的。规定了船员只能持有一本有效的操作级及以上适任证书。（第十三条）关于第十三条，在以往的实践当中，大家对不同航区、不同职务的两本适任证书能否同时持有理解不一致，操作不一致，引发的纠纷比较多，从现行规定来看，不再考虑职业合理性与否，明确了仅持一本证。这点需要大家注意。（十一）明确适任证书污损、遗失申请补发，信息变更办理相关要求。对海上服务资历的认定进一步细化和明确。（第十四、第十五条）（十二）对分段完成岗位适任培训的资历认可规定进行明确。（第十六条、第十七条）（十三）对发现有“11规则”第四十四条规定情形的，调整为进行适任能力全面的评估，并明确了实施机构。（第十八条、第十九条）（十四）增加一些名词定义，保留过渡期中授权证书签发署名人的规定。（第二十二条）此外，根据《海船船员培训大纲》，对海船船员适任考试科目与项目进行了优化和调整，取消了高级值班水手、高级值班机工的理论考试科目，为解决船员申请取消适任证书的“限制项目”中的船舶主推进动力装置种类蒸汽轮机、燃气轮机的限制缺少依据问题，增加对应的理论考试科目和实操评估项目。其它几条相对比较好理解掌握，在此就不一一介绍了。  [2019-08-26 10:38:36]
    [网友 游客]领导你好！我想了解一下考完值班水手证上船实习3个月换证，但是需要见习开封。我们公司没有开通见习开封的权限怎么办？  [2019-08-26 10:39:40]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]您好，为解决船员反映的船上见习难问题，于2020年1月20日前在中国籍沿海航行船舶上见习的船员，因航运公司未按照《中华人民共和国海船船员船上培训管理办法》第九条的要求报送相关信息的，船员可凭船上见习记录簿和其他相关材料，向负责船上见习的航运公司所在辖区海事管理机构申请办理相应证书。同时我们将主动服务，鼓励辖区航运公司和外派机构积极开展船上培训。航运公司和海员外派机构也应当承担相应的培训责任，尽快实现船员船上见习信息的网上报送。   [2019-08-26 10:42:20]
    [ 主持人]谢谢邵处长的介绍。您还有哪些需要补充的吗？  [2019-08-26 10:45:24]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]《实施办法》生效实施在即，有好多问题可能会在管理实践当中暴露出来，我们将具体问题具体分析，确保《实施办法》得以有效有序实施，促进船员工作规范开展。  [2019-08-26 10:45:51]
    [ 主持人]谢谢邵处长，感谢网友的参与，今天的访谈到这里结束了，谢谢大家！  [2019-08-26 10:46:56]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]谢谢主持人！谢谢大家。  [2019-08-26 10:47:15]
    [网友 游客]处长您好 我想咨询一下我想从事海乘工作，已经通过了所有考试 办理完服务簿就可以办理海员证么还是要服务簿和海船合格证都办理完毕才能申请海员证  [2019-08-26 10:47:00]
    [山东海事局船员管理处处长 邵广宝]您好，按照您的叙述，您应该持有不参加航行值班的适任证书，并且办理完毕培训合格证。请登录交通运输部海事局官方网站，点击海事综合管理平台进行申办。  [2019-08-26 11:16:13]