主持人 各位网友，大家好！欢迎关注本期的在线访谈。今天，我们在线访谈栏目为您邀请到的是日照海事局崔昊旻副局长，他跟大家交流的主题是日照近海船舶航路规划介绍。崔局长，您好！欢迎来到在线访谈。 [06-29 10:04]

日照海事局副局长 崔昊旻 主持人好，各位网友大家好。非常高兴能跟大家进行网上交流。 [06-29 10:04]

主持人 崔局长，首先请您介绍一下开展日照近海船舶航路规划的背景？  [06-29 10:07]

日照海事局副局长 崔昊旻 好的。随着日照市向海经济的不断发展，日照市地方经济建设对海洋资源、空间的依赖程度越来越高。一方面，海上交通运输在日照经济发展中的地位越来越重要。2019年，日照港全年进出港船舶2.73万艘次，港口货物吞吐量4.63亿吨，居全国沿海港口吞吐量第7位，港口用海需求不断增加。另一方面，我市作为渔业大市，近海养殖、捕捞用海需求也不断增加、方式日渐多元、区域日趋远岸，加之我市东北侧海域为军事禁航区和训练区，使有限的海上通航资源日趋紧张并不断受到挤压。为缓解军事、渔业、海洋开发、水路运输等综合需求，保障日照近海海域船舶航行安全，2019年9月，日照市交通运输局、市海洋发展局、日照海事局联合印发了《日照近海船舶航路规划》。 [06-29 10:15]

主持人 崔局长，请您介绍一下开展近海船舶航路规划工作的必要性？ [06-29 10:16]

日照海事局副局长 崔昊旻 一是建设“平安海区”长效机制的需要。规划实施近海航路，将实现交通、渔业等各方用海的协调，集约商船交通流，规范、引导海上养殖、捕捞作业远离通航密集区，进而有效防范商渔船碰撞、商船尤其是大型油轮和危险品船误闯养殖区等事故发生，有效防止海洋污染、保护海洋环境、减少商渔经济损失，以利形成“平安海区”建设的长效机制。二是维护海上通航秩序，保障通航安全，树立日照港良好对外开放形象的需要。近年来我市商船触损养殖、定置捕捞设施险情和事故频发，严重影响了港口生产和通航安全，损害了日照港在国内、国际航运界的声誉。因此，在全省率先科学规划实施近海航路，既是衔接《全国沿海航路总体规划》的需要，也是保障通航安全、维护我市良好对外开放形象的迫切需要。 [06-29 10:21]

主持人 崔局长，请您介绍一下此次都规划了哪些航路？ [06-29 10:25]

网友 游客 崔局长，您好，我想问一下对船舶而言，在实际使用航路航行时应注意哪些问题？ [06-29 10:30]

日照海事局副局长 崔昊旻 一是船舶在航路内航行时，应当严格遵守《1972年国际海上避碰规则》，保持正规了望，采用安全航速，谨慎驾驶，保证航行安全。二是船舶在航路交汇区域、锚地附近水域、渔船活动密集区域航行时，应特别谨慎，及时掌握周围其他船舶航行、作业动态，尽早采取避让措施。三是船舶在航路内航行时，应注意实测水深的变化，防止发生船舶搁浅事故。四是除非船舶失控、紧急避险、发生意外事故等，禁止船舶在航路内抛锚、滞航。五是禁止在航路或航路保护区内设置渔具、网具或从事渔业养殖、捕捞等有碍航行安全的作业。六是在任何情况下，近海航路的划定仅供船长或船员参考,不免除船长或船员对船舶安全航行的责任。 [06-29 10:40]

日照海事局副局长 崔昊旻 日照近海航路共规划了日照港和岚山港北上、南下及港外锚地进港等9条航路，均为双向航路，为船舶在120°30′E以西的日照近海航行主要通道。其中，LNG船舶进港航路宽度为1000米，其他航路宽度为2000米或2海里，且航路两侧均设置宽度为500米的保护区域。需要重点说明的一点是，规划航路仅作为船舶进出日照港口或通过日照近海航行的通道，不确权使用，不涉及海域所有权归属，与行政区划范围无关。具体航路有：1、日照港-成山角（青岛港外）航路；2、日照港-青岛港内航路；3、日照港-上海、珠江口航路；4、日照港-连云港港（岚山港区外）航路；5、岚山港-成山角（青岛港外）航路；6、岚山港-上海、珠江口航路；7、黄海中部大船锚地进港航路；8、日照港-岚山港内航路；9、岚山港LNG船舶进出港航路（预留）。目前，除8、9号航路尚不具备通航条件外，其余航路均已具备通航条件。 [06-29 10:36]

主持人 崔局长，请您简要介绍一下规划航路的实施，取得了哪些积极的成效？ [06-29 10:38]

日照海事局副局长 崔昊旻 规划航路实施后，首先商船误入养殖区事件明显减少，2020年截至目前共发生商船触养事件6起，比去年同期减少了4起，在保护了商船合法权益的同时也维护了渔民养殖户的利益，同时有效遏制了部分不法分子恶意“碰瓷”等违法行为，维护了日照港良好的国际形象。其次有效避免商渔船碰撞事故，渔业部门将规划航路导入渔业监管指挥平台后，系统自动对进入航路的渔船进行提醒，禁止在航路内抛锚或捕捞，今年以来未发生商渔船碰撞险情或事故，为日照市“平安海区”示范区建设发挥了积极作用。 [06-29 10:44]

主持人 崔局长，请您介绍一下在航路保护方面都采取了哪些措施？ [06-29 10:44]

日照海事局副局长 崔昊旻 2019年，市政府办公室印发了《关于建立日照市海域综合治理长效机制的通知》（日政办字〔2019〕10号），要求按照属地管理原则对于航路上的违规养殖、捕捞设施依法予以清理拆除，对已确权的碍航养殖区予以调整或清理。交通运输、海洋发展、海事等部门研究制定了航路使用规则，日常工作中通过开展联合巡航执法，维护航路内良好的通航环境和通航秩序。同时各部门按照各自职责，加强了对有关港航企业及其从业人员、渔业船舶及养殖捕捞业户等的宣传教育，使之熟悉航路并遵守相关要求。海洋发展部门在工作中加强了规划航路及其周边海上养殖、定置网具捕捞等情况的监督检查。有关区县、部门在安排海上养殖、旅游等项目时，有效执行了海域使用审批“联合会商”机制，避免在航路内规划养殖用海。 [06-29 10:49]

主持人 刚才，崔昊旻副局长向我们介绍了日照近海船舶航路规划有关情况，通过崔局长的介绍，我们了解到日照近海船舶航路规划的实施将进一步优化日照近海海洋功能区划，有效缓解商渔用海矛盾，有利于日照市海洋经济多元化、深层次开发。好，我们今天的访谈到此结束，谢谢崔局长的精彩交流。 [06-29 10:50]

日照海事局副局长 崔昊旻 谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！ [06-29 10:51]

【游客】崔局长，您好，我想问一下对船舶而言，在实际使用航路航行时应注意哪些问题？(06-29 10:30)