[主持人]各位网友，大家好！欢迎关注本期的在线访谈。今天，我们邀请到的是滨州海事局鲍新军副局长，与大家交流的主题是滨州海事局商渔船防碰撞“五联工作法”开展情况。 [2020-08-25 10:58:20]
[滨州海事局副局长 鲍新军]主持人好！各位网友们好！很高兴在这里与大家交流。 [2020-08-25 10:58:42]
[主持人]鲍局长，请先给大家介绍一下滨州海事局和辖区的基本情况吧。 [2020-08-25 11:00:17]
[滨州海事局副局长 鲍新军]好的，滨州海事局现有干部职工34人，设有综合办公室、综合业务处、政务中心三个部门和无棣、沾化两个海事处。滨州港分为海港港区、套尔河港区、大口河港区三个主要港区。“十二五”以来，滨州海上船载货物运输量从每年100万吨增长至4500万吨（45倍），进出港船舶从每年2千艘次增长至2万艘次（10倍）。 [2020-08-25 11:03:55]
[主持人]鲍局长，这几年滨州港的发展的确很快，这给海事工作带来什么机遇和挑战呢？ [2020-08-25 11:09:18]
[滨州海事局副局长 鲍新军]虽然货物运输量和船舶流量呈爆发式增长，但港航配套设施却无明显改善。滨州套尔河港区和大口河港区承担了滨州港80%的船舶流量，航道依托天然河道，航道弯曲、水深不规则，且商渔船共用。滨州籍渔船共计918艘、沧州黄骅籍渔船约700艘。这些渔船均需通过套尔河、大口河、马颊河河道以及滨州港、黄骅港航道及附近水域出海，商港渔港混用、商船渔船航道共用，安全形势严峻。2018年禁渔期，滨州辖区发生了“碧海159”轮与“鲁沾渔5186”船碰撞事故，事故造成渔船侧翻，渔船上4人死亡，构成较大等级水上交通事故，可谓教训惨重。 [2020-08-25 11:17:11]
[主持人]面临严峻的商渔船碰撞形势，滨州海事局创新实施了商渔船防碰撞“五联工作法”，请鲍局长简要介绍下“五联工作法”的主要内容。 [2020-08-25 11:19:42]
[滨州海事局副局长 鲍新军]“五联工作法”是指：鲁冀省际联防，渔协船东跨界联袂，海事渔业部门联控，沿海县区政府联动，渔村渔民联结。 [2020-08-25 11:21:15]
[主持人]请问鲍局长，“五联工作法”是如何开展的？ [2020-08-25 11:21:59]
[滨州海事局副局长 鲍新军]一是鲁冀省际联防。联合河北沧州海事局，签署合作协议、定期开展商渔船防碰撞研讨、互相通报商渔船进出动态和险情事故信息、积极参与对方商渔船险情救助。2019年和2020年，组织开展联合巡航执法31次，有力维护了边界水域商渔船通航秩序。
二是渔业协会和航运船东跨界联袂。协调河北沧州和山东滨州沿海5县区渔业协会及12家有关航运企业建立“鲁冀边界商渔船安全会商机制”，倡导发挥行业自律作用。禁渔、开渔时节，渔业协会和航运企业互通渔船、商船通信频道，渔业协会主动通报渔船进出动态，航运企业提前向所属船舶发出预警。
三是海事和渔业部门联控。与滨州市海洋发展和渔业局签订《商船渔船通航安全协调共管协议》，定期开展商渔船形势会商,海事处与当地县区渔业部门开展合作共建。休渔、开渔节点前3日起每天开展高密度巡航执法、每2小时通过甚高频广播向进出船舶循环播放安全提醒，通过微信群向辖区港口和航运企业发出警示信息。
四是沿海县区政府联动。海事处向当地县区政府报告商渔船形势并形成常态化执法机制，滨州沾化、无棣、北海县区政府多次组织多部门联合巡航执法。今年以来，清理转移套尔河港区内渔港超靠泊渔船100余艘，驱离碍航渔船30余次。
五是渔村渔民联结。走村串巷，到渔村、渔港、渔船简易停泊点宣讲，休渔期组织渔船船长集中开展商渔船防碰撞警示教育，海事处与主要渔村村委会开展了共建。 [2020-08-25 11:35:01]
[主持人]看来滨州海事通过实施“五联工作法”在商渔船防碰撞方面做了大量工作，请鲍局长说一下取得的成效吧？ [2020-08-25 11:36:24]
[滨州海事局副局长 鲍新军]一是共治共管和行业自律效果突出。今年禁渔期初期，联合渔业部门利用10天时间疏散渔港超靠泊渔船100余艘，疏散效率大大提高，通过渔业协会和航运企业协调解决微小商渔船纠纷3起。
二是会商研判机制成效明显。通过形势会商，海事部门将开渔期增列为“四重一关键”重点时段，渔业部门专门发文将渔船违规出海捕捞、坞修列为重点整治对象。开渔前两周联合渔业部门组织辖区渔业人员集中开展针对性培训，防碰撞意识进一步提升。
三是关键节点针对性举措行之有效。在关键时间节点加强针对性管控，开渔时节低潮位时段优先调度渔船集中出港，高潮位时段优先安排商船进港，夜间建议商船暂缓进出，致力降低商渔船会遇几率。开渔期局主要领导坐镇值班、局指挥中心和各海事处全员上岗，在渔船密集区开展电子巡视、现场巡查和海区巡航，积极疏导商船渔船有序进出。
通过“五联工作法”，滨州海事局联合各方构建了商渔船防碰撞治理新格局。自2018年以来，连续26个月未发生等级以上商渔船碰撞险情事故。 [2020-08-25 11:42:17]
[主持人]由此可以看出“五联工作法”成效很大。滨州海事局下一步有哪些打算？ [2020-08-25 11:44:41]
[滨州海事局副局长 鲍新军]滨州海事局将持续优化“五联工作法”。完善工作机制，推动商渔船防碰撞形势持续向好。开渔将至，我们将抓住关键节点，增强监管合力，加大执法力度，全力维护辖区海上交通安全形势持续稳定。 [2020-08-25 11:45:20]
[主持人]好，我们今天的访谈到此结束，谢谢鲍局长，谢谢网友们的关注。我们下次访谈再见！ [2020-08-25 11:46:28]
[滨州海事局副局长 鲍新军]谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！ [2020-08-25 11:46:50]
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