主持人 各位网友，大家好！欢迎关注本期的在线访谈。今天我们为您邀请到的是威海海事局尹磊副局长，他跟大家交流的主题是“威海市‘无废航区345’目标指标体系建设”。尹副局长，您好！  [03-25 10:17]

威海海事局副局长 尹磊 主持人好，各位网友大家好。非常高兴能跟大家进行网上交流。 [03-25 10:19]

主持人 尹副局长，请您为大家介绍一下威海市“无废航区”试点建设的背景？ [03-25 10:21]

威海海事局副局长 尹磊 好的。我先为大家介绍威海市“无废航区”试点建设的背景。2018年底，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，在全国推进“无废城市”建设试点。2019年，深圳市等11个城市、河北雄安新区等5个开发区入选国家“无废城市”试点建设城市名单，威海市以海洋绿色发展、旅游绿色发展为特点作为山东省唯一一家入选试点名单的城市。在威海市“无废城市”试点建设中，威海海事局锚定绿色航运发展动态，会同市生态环境局、同济大学在成山头水域探索开展“无废航区”试点建设。“无废航区”试点建设是构建威海市船舶污染防治体系的经验总结和成果结晶，通过“无废航区”将船舶防污染工作纳入到地方政府发展大局中，借势借力实现“并联无废城市建设共发展，串联船舶污染防治成体系”的目标。 [03-25 10:25]

主持人 能否具体谈谈如何开展威海成山头水域“无废航区”试点建设？ [03-25 10:29]

威海海事局副局长 尹磊 威海成山头水域作为我国南北海上物流通道的支点，是“渤海之门”、 威海“海洋环保之眼”，也是我国第一个经联合国国际海事组织批准的船舶定线制和强制性船舶报告制（简称“两制”）水域。为有序推动成山头“两制”水域“无废航区”建设，我局于2020年4月印发了《威海海事局“无废航区”建设实施方案》，成立威海海事局“无废航区”建设领导小组，统一协调“无废航区”建设。此外，结合成山头水域特殊的海洋区位优势，我局协调威海市“无废城市”建设试点工作领导小组设立专项课题，联合同济大学研究编制《威海市“无废航区”建设指标体系》，总结提炼出“无废航区345”目标指标体系，明确了“无废航区”建设的时间表和路线图。该体系中，“3”代表近期、中期、远期三个阶段建设目标和船舶固废三大管控流程。“4”代表构建“四零四全”具体目标。“5”代表立足海事职能建立船舶外源性污染“防-控-治-惩-宣”5环管理体系。在具体实践中，我局会同各相关部门和企业确定了6大“无废航区”试点项目，制定了阶段性、区域性的建设任务和指标，共同探索推进试点建设。 [03-25 10:34]

主持人 请您详细介绍一下船舶外源性污染五环管理体系的内容。 [03-25 10:34]

威海海事局副局长 尹磊 “无废航区”船舶外源性污染“防-控-治-惩-宣”五环管理体系是围绕船舶外源性污染防治而制定的系统化的管控措施，是实现3个阶段目标和“四零四全”工作目标的有效载体，具体包括以下五个方面：一是建立船舶污染预防体系，按照国际海事组织（IMO）关于船舶污染防治各项要求，开展《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）、《国际控制船舶有害防污底系统公约》等公约和我国法律法规实施和执法宣贯，制定执行制度，完善管理机制，构建船舶污染预防体系。二是建立船舶污染监控体系，通过卫星遥感、无人机空中监控、船舶交通管理系统(VTS)、船舶自动识别系统（AIS）、视频监控系统、海巡船巡航执法等建立航区内船舶污染“陆海空天”一体化立体监视监控体系。三是建立船舶污染治理体系，有效运行船舶污染物接收转运处置联单制度；利用成山头设备库、海巡船艇等，联合海洋、环保、应急等部门对航区内海上污染及时进行处理和处置，打造船舶污染综合治理体系。四是建立船舶外源性污染惩处体系，开展到港船舶非法排污倒查、在航船舶非法排污全国协查等，对航区内船舶违法行为，采取行政处罚、船舶滞留、船员记分等行政强制手段，实施从严惩处。五是建立“无废航区”宣传体系，开展“无废航区”环保宣传进校园、进企业活动；通过甚高频通信系统、海岸电台等对航区内船员进行环保宣传；建立成山头海事展览馆“无废航区”宣传展示区。依据成山头水域“无废航区”试点建设工作目标的需求，从污染预防体系、污染监控体系、污染治理体系、污染惩处体系、宣传体系这5个环节制定了具体的70项建设指标，形成了可量化、可考核的成山头水域“无废航区”试点建设指标体系。 [03-25 10:41]

主持人 请您介绍一下“无废航区”试点建设确定了哪些重点项目？ [03-25 10:41]

威海海事局副局长 尹磊 根据海上航运污染来源，我们将“无废航区”分解为6大板块，即无废航线、无废港口、无废锚地、无废岸线、无废客船、无废船厂。我局会同各主管部门积极争取资金支持、充分发挥院校和企业的主动性，协调推进“无废航区”试点项目建设。在“无废航线”方面，以威海至刘公岛航线为试点，推动建设非开阔水域小型客船智能监管系统，目前该航线试点船“刘公岛”号的排污口已安装电磁门阀监控设备，实现船舶铅封电子化。在“无废港口”方面，以威海港为试点，对在港船舶污染物管理有效运行《威海市船舶污染物接收、转运、处置联单制度》，实现船舶污染物联合监管和闭环管理。在“无废锚地”方面，以威海湾2号锚地为试点，依托交通运输部首个无人机项目，打造“陆海空天”一体化污染监控体系。在“无废岸线”方面，以成山头设备库为依托，推进成山头“海陆一体化”污染处置设备库建设，实现海洋污染海陆共治。在“无废客船”方面，在威海至大连航线客滚船“中华富强”轮上推行生活垃圾分类，并着手配备小型厨余垃圾微生物降解处理装置，实现船舶厨余垃圾减量化。在“无废船厂”方面，以招商局金陵（威海）船厂为试点单位，推进生产垃圾分类、船舶污染物接收转运处置联单制度。 [03-25 11:15]

主持人 “无废航区”建设下一步工作计划是什么？ [03-25 11:16]

威海海事局副局长 尹磊 “无废航区”试点建设的下一步工作主要有：一是全面总结评估成山头水域“无废航区”试点建设经验，作为威海市“无废城市”试点建设典型案例争取在国家层面复制推广；二是按照威海市“无废城市”建设工作部署，深入推进成山头水域“无废航区”试点建设，会同相关主管部门持续深化6个试点项目建设，积极服务威海海洋经济和绿色航运发展，助力威海市“精致城市 幸福威海”建设。 [03-25 11:16]

主持人 今天的访谈就到这里，感谢尹副局长做客此次在线访谈，也感谢各位网友的关注。再见！ [03-25 11:17]

威海海事局副局长 尹磊 谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！ [03-25 11:17]