[ 主持人]各位网友，大家好！欢迎关注本期的在线访谈。今天，我们邀请到的是滨州海事局袁柱瀚局长，与大家交流的主题是滨州海事局整治非法砂石运输的情况。请袁局长和网友打个招呼。 [2018-10-17 10:02:56]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]主持人好！各位网友们好！很高兴在这里与大家交流。 [2018-10-17 10:03:15]
[ 主持人]袁局长，请向大家介绍一下滨州局和辖区基本情况吧。 [2018-10-17 10:03:35]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]好的，滨州海事局现有干部职工34人，设有综合办公室、综合业务处、政务中心三个部门和无棣、沾化两个海事处。滨州港分为海港港区、套尔河港区、大口河港区三个主要港区。近年来，滨州港口和航运发展较快，2017年辖区码头泊位达到38个，船载货物运输量达4000万吨，进出港船舶近20000艘次。 [2018-10-17 10:04:21]
[ 主持人]袁局长，看来滨州港发展挺快的，这给海事工作带来什么机遇和挑战呢？ [2018-10-17 10:05:25]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]“十二五”以来，滨州海上船载货物运输量从每年100万吨增长至4000万吨（40倍），进出港船舶从每年2千艘次增长至2万艘次（10倍），管辖海域范围从300平方公里扩大到1500平方公里（5倍），码头泊位从13个增长至38个（3倍）。2017年9月，滨州海事撤处建局。港口和航运发展是地方经济发展的缩影。随着滨州黄蓝两区经济建设的不断推进，沿海涉水工程及交通工程建设进入高峰，砂石料需求旺盛。部分施工单位、砂石料场经营人为了降低成本，大量招引非法船舶参与砂石运输，给海上交通安全带来极大的隐患。 [2018-10-17 10:09:12]
[ 主持人]船舶非法从事海上砂石运输一直是海事部门的共同难题，滨州局辖区在这方面有什么不同之处？ [2018-10-17 10:10:54]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]一是滨州及附近没有陆上砂石料来源，客观上造成砂石需求逼向通过海运供给；二是滨州地处黄河三角洲，沿海地形平缓，通海河流两岸适合内河皮带机船卸沙；三是滨州市与河北沧州市陆上隔河分治、海上一水相接，交界地带易形成非法砂石运输聚集。 [2018-10-17 10:15:58]
[ 主持人]船舶非法从事海上砂石运输有哪些危害？ [2018-10-17 10:16:51]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]一是非法砂石运输船舶不遵守航行规则，随意锚泊，值守疏忽，严重扰乱通航秩序。二是非法砂石船舶船况差、抗风能力不足、配员不足、船员素质能力差、船舶超载等违法违规现象严重，安全风险极高。从统计数据来看，砂石船险情事故占辖区险情事故总数的30%以上。 [2018-10-17 10:47:23]
[ 主持人]我们对此采取哪些措施予以整治？ [2018-10-17 10:47:43]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]打击非法砂石运输一直是滨州海事工作的重点和难点，占据了最多的时间和人力物力等执法资源。鉴于该项工作涉及面广，单靠海事部门难以有效治理，2017年9月以来，我们多次向市委市政府主要领导汇报非法砂石运输现状、风险和隐患，促成市政府开展了非法砂石运输专项治理并形成常态化机制，市、县两级政府成立了专项整治行动小组。县（区）政府组织交通、港航、公安、边防、环保、工商、海洋与渔业等职能部门，采取“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除设备、清除场地）等措施，对非法砂石料场、经营点给予重击，使违法行为人真切感受到政府整治的决心和力度。我们与兄弟海事局加强沟通协作，开展跨水域联动执法,取得良好成效。2018年以来，我局开展打击非法砂石船专项执法103次，其中联合执法行动占71%，夜间执法行动占30%，节假日执法占27%。 [2018-10-17 10:48:02]
[ 主持人]看来滨州局在打击船舶非法从事海上运输方面的确下了大力气。那么，我们取得了哪些成效？ [2018-10-17 10:48:38]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]通过两断三清、疏堵结合等方式，对合法海船我们引导和规范、对非法砂石运输则予以严厉打击，基本实现了正规海船运输砂石到正规码头装卸的局面，存在十几年的鲁冀交界水域的孟家庄子等16处非法卸砂点全部清除。整治行动中，我们配合港航部门批准了3条临时岸线用于砂石装卸，协调公安部门约谈非法砂石料经营人7次，移交公安行政拘留无证驾驶机动车船20人，处罚砂石运输内河船33件，罚款38.4万元；处罚砂石运输海船24件，罚款16.8万，保障了600万吨砂石料的安全运输。通过联合整治行动，我们执法震慑力有效提升，海事队伍得到了检验和锤炼，自身能力不断提高。与此同时，地方政府及相关部门的治理主动性大大增强。 [2018-10-17 10:53:44]
[ 主持人]这些数据很震撼，成效很大。下一步我们还有哪些打算？ [2018-10-17 10:53:59]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]下一步，我们将继续按照上级工作部署，紧紧依靠地方政府，深化部门合作机制，强化联动执法，用制度机制串起海上安全责任链，继续保持对非法砂石运输的高压打击态势，防止死灰复燃，巩固好“打非治违”成果，全力保障辖区海上交通安全。 [2018-10-17 10:55:08]
[ 主持人]好，我们今天的访谈到此结束，谢谢袁局长。 [2018-10-17 10:55:25]
[滨州海事局局长 袁柱瀚]谢谢主持人！谢谢各位网友！ [2018-10-17 10:55:37]
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