[ 主持人]各位网友，大家好！欢迎关注本期的在线访谈活动。今天，我们在线访谈栏目为您邀请到的是山东海事局船舶监督处处长段爱斌，他跟大家交流的主题是中国船舶安全检查研讨会有关情况，段处长，您好! [2018-11-29 10:08:39]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]主持人好！各位网友大家好！ [2018-11-29 10:08:59]
[ 主持人]段处长，中国船舶安全检查研讨会近期将在青岛召开，请您简单介绍一下会议的有关情况。 [2018-11-29 10:09:44]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]中国船舶安全检查研讨会是由交通运输部海事局主办，由山东海事局承办的一次高端研讨会，计划于2018年12月中旬在青岛召开。这次会议的主题是：“开放的安检引领航运安全共治”，将对改革开放四十年以来的船舶安全检查工作进行回顾总结，并对今后一段时期的船舶安全检查工作进行展望。本次会议将邀请各大船公司、货运、金融、保险等航运相关单位、组织参加，各方将围绕船舶安全管理与航运各相关行业的关系与影响共同进行交流研讨。本次参会的单位、组织在相关行业中均具有较高影响力，其中，中远海运、工银租赁、中国人保在国内航运公司、船舶融资租赁业、船舶保险业分别居首位。据统计，参会单位拥有和管理的船舶占国内国际航行船舶运力近二分之一。 [2018-11-29 10:25:07]
[ 主持人]这次会议据了解是我国首次针对船舶安全检查工作召开的专题研讨会，能否请您先简单介绍一下船舶安全检查的基本概念？ [2018-11-29 10:25:28]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]船舶安全检查是指海事管理机构为保障水上人命财产安全和防止船舶污染水域，依据国内有关法律法规、技术规范以及相关国际公约，按照规定程序对到港船舶实施监督检查，以确定船舶、船员是否具有适当有效的证书，船舶的技术状况是否符合有关规定要求，就检查中发现的缺陷提出处理意见，并督促船方予以纠正。船舶安全检查是海事管理机构最直接、最有效的执法手段之一，是海事管理机构维护水上交通安全的有效措施，在促进船舶航行安全、防止船舶污染水域等方面起到了重要作用。船舶安全检查可分为船旗国监督（FLAG STATE CONTROL，简称FSC）和港口国监督（PORT STATE CONTROL，简称PSC）。船旗国监督是海事管理机构依据本国的法律法规对在本国港口的本国籍船舶所实施的安全检查，而港口国监督是指海事管理机构依据本国的法规以及所加入的国际公约对到达本国港口的外国籍船舶实施的安全检查。根据船舶航区和检查技术标准的不同，船舶安全检查可分为国际航行船舶安全检查、国内航行沿海船舶安全检查和内河船舶安全检查。 [2018-11-29 10:39:54]
[ 主持人]这次会议将对我国船舶安全检查工作进行回顾总结，请您简单介绍一下我国船舶安全检查工作的发展历程？ [2018-11-29 10:40:12]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]我国船旗国监督（FSC）工作始于1982年，最初是在当时的大连和天津港务监督试点，1985年7月1日起在全国各主要港口正式开展国内航行船舶安全检查工作，目前全国各海事管理机构均开展了对中国籍船舶的安全检查工作。我国港口国监督（PSC）工作始于1986年，最初也是在当时的大连和天津港务监督试点，1990年6月，交通部正式发文授权包括青岛港在内的9个对外开放港口首批开展港口国监督（PSC）工作。1994年4月11日，我国正式加入亚太地区港口国监督的政府间合作组织——东京备忘录。截止目前，我国已有53个港口开展港口国监督（PSC）工作。近四十年来，我国船舶安全检查工作已经由起步阶段逐步转入正规，每年的检查船舶艘数、滞留率逐年增长，近十年来我国港口国监督（PSC）检查的船舶数量约占东京备忘录检查总数的1/4，在亚太地区乃至世界范围都居前列，对中国籍船舶的安全检查量超过了每年十万艘次，一支高素质的船舶安全检查队伍已经逐步培养起来，为打击低标准营运船舶、保护我国海域的航运安全和海洋环境作出了重要贡献。 [2018-11-29 10:40:36]
[ 主持人]本次会议的主题是：“开放的安检引领航运安全共治”，能否请您简单谈一下这方面的情况？ [2018-11-29 10:40:51]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]通过多年来的船舶安全检查工作，各国政府主管机关积累了大量船舶安全方面的基础数据信息，既包括船舶设施设备方面的技术状况数据信息，也包括可以一定程度上反映船员履职状况、航运公司安全管理水平以及船舶检验机构检验质量的数据信息。目前，从国际上看，东京备忘录组织已经基于港口国监督（PSC）检查数据建立了选船标准，我国海事系统也对上述船舶安全检查数据信息进行了初步开发，成为了现场监督和船舶安全检查选择目标船以及评选诚信船舶、诚信船长、诚信公司的重要依据。虽然船舶安全检查数据信息得到了一定应用，但与航运安全共治的要求相比，船舶安全检查工作的开放度还不够，数据信息的深入开发利用还有很大的提升空间。例如，船舶保险机构是否可研究将船舶安全检查数据合理引入，依据船舶安全检查的记录适当降低或调高船舶保费费率，将船舶安全诚信记录与船舶保险费率挂钩。港口码头、货主单位是否可研究将船舶安全检查数据合理引入，依据船舶安全检查的记录科学选船，提高港口和航运市场的准入门槛，逐步淘汰安全诚信状况不良的低标准船舶，从源头上消除海上安全隐患，等等。总之，船舶安全检查数据的开放及应用前景广阔，必将对航运安全起到重要促进作用。 [2018-11-29 10:44:36]
[ 主持人]这次研讨会我们应重点关注哪些内容？ [2018-11-29 10:52:35]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]这次研讨会在我国庆祝改革开放四十周年之际召开，意义重大，重点可关注以下三个方面内容：第一，这次会议是部海事局召开的首次船舶安全检查工作专题研讨会，充分体现了船舶安全检查工作的重要地位和作用，对于进一步强化船舶安全检查工作、提升船舶安全检查工作效能具有重要意义。第二，部海事局许如清局长将作会议主旨演讲，深刻阐述开放的安检引领航运安全共治的理念，对于进一步转变观念，推动安检开放，引领航运实现安全共治将具有深远意义。同时，袁宗祥局长将介绍我局大力弘扬“平安是福”理念，积极创建“平安海区”，以“五制五关”牵牢客运安全牛鼻子的经验做法，这也是海事部门在有效拓展安全管理责任链，推动实现航运安全共治，确保海上客运安全方面的有益探索。第三，这次会议首次邀请金融、保险等航运相关单位、组织参加研讨，对于进一步强化各相关单位、组织在航运安全管理责任链中担负的重要作用，凝聚行业共识、群策群力共同推动航运安全共治必将起到积极的促进作用。 [2018-11-29 10:53:03]
[ 主持人]请您简要介绍一下我局船舶安全检查工作的有关情况？ [2018-11-29 10:53:22]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]一直以来，我局始终高度重视船舶安全检查工作，按照交通运输部和部海事局的工作部署，紧紧围绕水上交通安全监管中心工作，结合山东辖区实际，着力优化船舶安全检查工作体制机制, 着力加强船舶安全检查队伍培养和能力建设，取得了积极成效。2016年我局制定印发了《加强船舶安全检查工作的指导意见》，为下一阶段船舶安全检查工作再上新台阶明确了任务、指明了方向。目前，我局有七个分支局经授权开展了港口国监督（PSC）检查工作，29个海事处全部开展了对中国籍船舶安全检查（FSC）工作，现有51名A级船舶安全检查员、150名B级船舶安全检查员经注册开展船舶安全检查工作。近几年来，我局港口国监督（PSC）检查船舶艘次每年超过1200艘次，已连续三年居直属海事系统第一，船旗国监督（FSC）检查船舶艘次多年居直属海事系统前三位，单船缺陷数、船舶滞留率指标均居系统前列，2015年我局荣获全国港口国监督（PSC）检查比武团体二等奖、青岛海事局张修东同志荣获个人第一名。另外，我局一直在大力推动船舶安检的开放工作。近3年来，我局共组织开展“安检知识进企业”活动10余次，10余名船舶安全检查业务骨干为航运公司的安全管理人员、船员登门讲解新生效的国际公约和国内法律法规要求，并就国内外船舶安全检查发展态势、最新航运科技与装备的安全检查要领等方面与船公司进行深入探讨交流，一方面极大提升了航运企业的安全生产主体意识和安全管理技能，受到了船方的高度肯定和一致好评，另一方面也使我们的船舶安全检查工作更加有的放矢，进一步提升了船舶安全检查工作的针对性和检查效能。同时，我局也在积极探索船舶安全检查数据信息的开发应用工作，特别是各分支局、海事处结合辖区实际不断总结提炼安全监管规律，将船舶安全检查情况作为日常开展现场监督和船舶安全检查的重要选船标准，对于准确判定重点监管船舶，提升海事监管效能，确保辖区安全形势持续稳定发挥了重要作用。 [2018-11-29 10:56:21]
[ 主持人]这次研讨会在青岛举行，对我局船舶安全检查工作会有何影响？ [2018-11-29 10:56:38]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]这次中国船舶安全检查研讨会在青岛举行，对我局的船舶安全检查工作将起到积极促进作用。一是，这次会议给了我们切身感受关于船舶安全检查工作的最新理念和先进经验的宝贵机会，我们将倍加珍惜，认真学习领会。二是，我们将利用这次会议机会，认真听取各方面的意见建议，进一步改进和提升我们的船舶安全检查工作。三是，会后我们将积极研究贯彻落实会议精神，大力拓展安全管理责任链，强化安全监管合力，进一步提升山东辖区航运安全共治能力水平。 [2018-11-29 10:56:53]
[ 主持人]感谢段处长做客此次在线访谈，谢谢!也预祝中国船舶安检研讨会顺利召开！ [2018-11-29 10:57:10]
[山东海事局船舶监督处处长 段爱斌]谢谢主持人！谢谢各位网友！让我们共同期待中国船舶安检研讨会顺利召开！再见！ [2018-11-29 10:57:22]
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