主持人 :  各位网友，大家好！欢迎关注本期在线访谈。今天我们为您邀请到的是威海海事局岳涛副局长，他跟大家交流的主题是“威海海事局海事政务服务动静协同管理机制”。 [12-05 09:30]

主持人 :  岳局长，您好！欢迎来到在线访谈 [12-05 10:07]

威海海事局副局长 岳涛 :  主持人好，各位网友大家好。非常高兴能跟大家进行网上交流。感谢各位网友对我局政务服务工作的关心和支持。希望借助这个平台，进一步畅通沟通渠道，让大家对我局政务服务工作有更加全面深入地了解，也欢迎广大网友对我们的工作进行监督。 [12-05 10:08]

主持人 :  局长，首先请您为大家介绍一下威海海事局政务服务工作的基本情况？ [12-05 10:08]

威海海事局副局长 岳涛 :  好的。我为大家进行简要介绍。威海海事局政务中心是威海海事局集中办理各类海事行政许可、政务服务事项的便民办事窗口，负责威海全市船舶、船员、通航、危防业务的办理工作，服务辖区两百余家港航企业、数千艘进出港船舶、数万名船员朋友，平均每年办理各类海事政务服务事项3万余件（人）次，签发各类证书1.5万多本，96%的业务实现了网上无纸化办理，92%的业务量实现了“零跑腿”或“最多跑一次”。我局政务服务以群众满意为目标，全面推行“五零五心”服务理念，努力做到接待群众热心、回答咨询耐心、办理业务细心、提供帮助诚心、为民服务真心，服务方式零距离，服务受理零推诿、服务标准零差错、服务事项零积压、服务质量零投诉。近年来，我局先后推行国际航行船舶进出口岸“减证便民”服务举措，建立帮办导办和政务热线服务制度，实行业务主管制+轮流坐席制的窗口服务方式，开发推广微信证件照免费拍照小程序，率先试点海事证明事项告知承诺制，率先实施船舶证书（文书）多证合一并联办理，积极创建一流的服务窗口、提供一流的政务服务、创造一流的服务效率，全面打造“海事巾帼111”政务服务品牌，群众满意率常年保持在97%以上。  [12-05 10:09]

主持人 :  能否谈谈威海海事局海事政务服务动静协同管理机制建设的背景？ [12-05 10:10]

威海海事局副局长 岳涛 :  党的十八大以来，海事系统贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，全面落实国务院简政放权和转变政府职能的要求，出台《关于深化海事行政审批制度改革的指导意见》等系列文件，开启了海事系统行政审批改革的序幕。按照国务院政务服务“一网、一门、一次”改革精神及上级工作要求，自2017年10月，威海海事局开展政务服务“一体化”建设，将全局行政审批业务统一划归政务中心办理，将行政审批职能、审批事项和审批环节向政务中心集中，在山东海事系统内率先打造一站式的海事办事大厅。为更好的推进政务服务一体化改革，进一步强化审管衔接，我局坚持系统观念，强化协同联动，积极探索海事政务服务动静协同管理机制建设，推动政务服务与事前事中事后监管有机衔接，努力构建高效运行的政务服务体系。 [12-05 10:10]

主持人 :  请您介绍一下威海海事局海事政务服务动静协同管理机制的主要内容。 [12-05 10:11]

威海海事局副局长 岳涛 :  我局通过探索试行海事政务服务静态信息流转、海事信用管理、异常信息处置、违法违章行为惩处等工作制度，逐步形成海事政务服务“信用+审批+监管”动静协同管理工作模式。一是建章立制，强化静态信息流转和研判。试行政务审批信息共享和动静协同联系单等工作制度，分业务类别开展审批信息共享，实现重点监管信息即时通报，一般信息周周共享，常规信息月月互通。组织对热线咨询、政务审批等动态信息进行定期分析与研判，加强各类静态数据关键性指标和相关动态信息的分析应用，分类输出为业务监管和现场执法提供支持，保障精准执法和优质服务。建立政务审核会商制度，在海事行政许可事项办理过程中，遇重大事项和疑难问题时，业务部门、政务中心、海事处联合会商明确办理意见，组织开展政务办理联合审批。二是分类分级，强化信用管理和服务。试行航运公司、“两员”、船舶代理机构及相关从业人员信用管理制度，对辖区航区公司、客船船员、“两员”等实施基于信用的分类分级差异化管理和服务，对信用等级高的采取告知承诺、容缺办理、“不见面”办事等政务服务方式，提升政务服务的精准度。三是齐抓共管，强化跨部门协同和联动。会同税务部门签订合作协议建立船舶车船税征管协同联动机制，进一步强化船籍港船舶综合治理。会同中国检验威海分公司建立易流态化固体散装货物检测信息共享机制，进一步加强固体散装货物风险防控和源头治理。通过跨部门跨单位信息共享和协同配合，有效地消除了审批风险，提升了政务服务效能。四是动静联动，强化违法行为打击和惩处。建立静态审批执法任务派发及反馈闭环管理制度，强化政务中心与业务部门、海事处的执法联动，对发现违法违章行为进行联合惩处，推进事中事后监管信息与政务服务深度融合。  [12-05 10:11]

主持人 :  请您介绍一下该机制取得的成效？ [12-05 10:12]

威海海事局副局长 岳涛 :  通过该机制，我局解决了业务管理与窗口审批、静态审批与动态执法衔接不畅等问题，构建了权责清晰、运转顺畅的全流程、全业务的政务服务协同联动工作机制，在通航、船舶、船员及危防业务等政务服务工作中均取得了良好实践效果，极大地提升了基层海事综合执法效能。2023年，威海海事局共流转发布静态业务信息1570条，政务中心会同业务部门、海事处开展船舶现场核验、船员任职资历延伸核查、船载危险货物联合监督等共计103艘（人）次，发现纠正违法违规行为24起，实施“两员”记分17人次、44分，撤销行政许可1人次，罚款7.5万元，先后跨直属局查处船员办理适任证书资历造假、船载集装箱危险货物积载隔离不符合要求等典型案例。  [12-05 10:12]

主持人 :  针对该机制，威海海事局下一步工作计划是什么？ [12-05 10:13]

威海海事局副局长 岳涛 :  近期，我们将综合评估该机制实施效果，优化完善数据收集及流转制度，进一步夯实海事政务服务动静协同管理机制基础。远期，我们计划将该机制好的做法在海事系统内开展宣传和推广，进一步加强海事政务服务审管衔接信息化建设，逐步构建高效运行的海事政务服务体系。 [12-05 10:15]

主持人 :  今天的访谈就到这里，感谢岳局长做客此次在线访谈，也感谢各位网友的关注。再见！ [12-05 10:16]

威海海事局副局长 岳涛 :  谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！ [12-05 10:17]