主持人 :  各位网友，大家好！欢迎关注本期在线访谈。今天我们为您邀请到的是日照海事局何乃智副局长，他跟大家交流的主题是“日照海事局‘免申即享’船员办证服务模式”。 [07-09 15:32]

主持人 :  何局长，您好！欢迎来到在线访谈。 [07-09 15:33]

日照海事局副局长 何乃智 :  主持人好，各位网友大家好。非常高兴能跟大家进行网上交流。感谢各位网友对我局船员证书办理工作的关心和支持。希望借助这个平台，进一步畅通沟通渠道，让大家对我局船员证书办理工作有更加全面深入地了解，也欢迎广大网友对我们的工作进行监督。 [07-09 15:33]

主持人 :  首先请您为大家介绍一下日照海事局“免申即享”船员办证服务模式的内涵？ [07-09 15:34]

日照海事局副局长 何乃智 :  好的。我为大家进行简要介绍。“免申即享”船员办证服务是指船员不再需要单独申请，报名参加培训或考试即视同提出了证书申请，船员在完成规定的培训或考试后，由海事局自动受理、直接核发船员证书并将新证书邮寄到家的服务。 [07-09 15:38]

主持人 :  何局长，请您为大家介绍一下日照海事局“免申即享”船员办证服务模式的实践情况？ [07-09 15:41]

日照海事局副局长 何乃智 :  好的。首先，初期的探索。2024年1月8日，日照海事局首次完成船员培训合格证再有效“免申即享”办证服务流程。24名参加合格证再有效知识更新培训的学员，在报名培训时提出“培训+发证”申请。在培训过程中，完成换证条件自查自纠。在培训考核结束当天，完成发证流程。经过1至2日邮寄，船员陆续在家收到了新船员证书。近期，船员们通过打电话、微信群留言等各种方式纷纷表达肯定和感谢。随后，进行全面推广应用。2024年1月19日，在广泛调研和充分论证的基础上，日照海事局将“免申即享”办证服务扩大到了条件成熟的10个船员发证项目，包括了6项初次发证和4项船员证书再有效办证项目。据测算，10项“免申即享”服务事项每年办证合计9200余本，占全年发证量的80%。2024年1月19日，执法人员到辖区船员培训机构进行了政策宣讲，介绍了“免申即享”项目内容、办证条件、工作流程，就下一步工作落实进行了研讨。培训机构负责人表示，新服务举措让船员和航运企业得到了真正便利和实惠，提升了船员幸福指数，长远看有利于学校招生工作，学校将配合海事部门把好事办好。 [07-09 15:48]

主持人 :  能否谈谈日照海事局推出“免申即享”船员办证服务的背景？ [07-09 15:49]

日照海事局副局长 何乃智 :  持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。2022年2月，国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5 号），对进一步优化政务服务做出系统设计和工作部署。2023年9月，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（国办发〔2023〕29号），就持续推进为民办实事、惠企优服务等作出部署。党的十八大以来，海事系统贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，全面落实国务院简政放权和转变政府职能的要求，出台《关于深化海事行政审批制度改革的指导意见》等系列文件，开启了海事系统行政审批改革的序幕。日照海事正处于推进高质量发展的关键阶段，提升海事政务服务质量与水平，为广大人民群众特别是广大船员和航运公司提供优质高效的服务，是海事治理体系与治理能力现代化建设的应有之义。为加快推进海事政务服务标准化、规范化、便利化建设，提升政务服务能力，提升船员和航运企业获得感和幸福感，服务港航经济快速发展，近期，日照海事局发挥“主角作用”，围绕行海事职能和“群众需要什么，海事可以做什么”进行思考和行动，研究推出了十项“免申即享”办证服务事项。 [07-09 15:54]

主持人 :  请您介绍一下日照海事局“免申即享”船员办证服务取得的成效？解决了哪些问题？ [07-09 15:56]

日照海事局副局长 何乃智 :  好的。在“免申即享”船员办证服务模式下，主要有以下效果：一是船员办证便利化显著提高，船员反映强烈。“免申即享”办证服务无需单独申请即可自动获得新船员证书，在家等候证书邮寄上门，显著提升了船员和航运企业办证便利化。据测算，“免申即享”办证服务实施以后，每次办证可为市区船员节约往返时间3小时、市内交通费100元，为外地船员节约往返时间2日以上、往返交通费300元以上和住宿费用200元左右，相比委托服务机构代办证书可节约费用200至300元不等，每年可为船员和航运公司节约办证时间超过2.7万小时，节约费用超过180万元。二是推动海事政务服务提质增效，广受海事政务人员欢迎。“免申即享”办证服务将审查环节前置、开展集约审批制证，在首次探索时，总计用时1小时即完成了24本证书的发证流程，显著提高了审批、制证等环节工作效率，降低了政务人员总体工作强度，减少了办证总时间，得到海事政务人员一致认可。据测算，每次办证可节约审核制证时间约0.75小时，每年节约时间超过5000小时。三是积极探索“一站贯通”发证模式，变“海事主导”为“船员主导”。“免申即享”办证服务，贯通了船员培训、考试和发证业务“全链条”，将船员依次申请船员培训、考试和发证，优化为同时申请三项业务。发证模式优化之后，船员报名培训即视为一次性提出全套业务申请，不再需要其他操作。船员成为了培训、考试和发证的真正主导者，海事转变为后台服务员。解决的问题主要是：通过主动帮助船员办理证书，杜绝了部分船员因不了解培训或考试后，需要进行换证申请操作，而造成未持证上船或者未在法定期限换证的情况。 [07-09 16:00]

主持人 :  针对“免申即享”船员办证服务，日照海事局下一步工作计划是什么？ [07-09 16:02]

日照海事局副局长 何乃智 :  近期，我们计划推进以下工作：一是扩大“免申即享”应用范围。在试点成熟、总结经验的基础上，计划将“免申即享”办证服务推广到船舶国籍证书签发等其他海事发证领域，更好服务港航经济高质量发展。二是推进业务系统功能的优化。鉴于业务流程和软件没有调整，目前“免申即享”船员业务办理过程中，暂由培训机构工作人员在系统中录入申请信息。建议自上而下优化合格证办理流程，在业务系统中实现船员培训、考试和发证的自动衔接，以及后续智能审核审批，减免中间的组织协调和人工录入工作，实现更高水平、更大范围的“免申即享”办证服务。 [07-09 16:05]

主持人 :  今天的访谈就到这里，感谢何局做客此次在线访谈，也感谢各位网友的关注。再见！ [07-09 16:09]

日照海事局副局长 何乃智 :  谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！ [07-09 16:09]